Главная → Информация о депутате

26.03.2012

Омбудсмену быть



Рабочая группа с длинным названием «по предварительному изучению вопроса об установлении должности уполномоченного по правам человека в Новосибирской области» пришла к единогласному решению: введение омбудсмена в нашей области целесообразно.

Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель рабочей группы депутат Виктор Козодой. Он напомнил, что группа была создана 1 июля 2011 года распоряжением председателя заксобрания Ивана Мороза, а в её состав вошли депутаты от всех четырёх фракций, представители общественности, высшей школы и уполномоченная по правам ребёнка при губернаторе Надежда Аникеева. Виктор Иванович рассказал о том, что за это время группа провела встречи с блогерами и журналистами, юристами и учёными, представителями общественности и правозащитниками. «Заключительным аккордом» Виктор Козодой назвал встречу депутатов с уполномоченными по правам человека Красноярского и Алтайского краёв, которые поделились практическим опытом и дали законодателям немало дельных советов. («Ведомости» писали об этом в материале «Омбудсмен: справедливость и независимость» в номере от 17 февраля).

Изучив вопрос с точки зрения теории и практики, члены рабочей группы единогласно приняли решение из четырёх пунктов. Во-первых, группа считает целесообразным введение института уполномоченного по правам человека в Новосибирской области. Во-вторых, она предлагает при разработке областного закона об уполномоченном ввести должности уполномоченного по правам ребёнка в составе этого общего института. Третья и четвёртая рекомендации адресованы председателю заксобрания Ивану Морозу: создать рабочую группу по подготовке законопроекта, в её состав ввести представителей общественности, направить предложение губернатору о том, чтобы в состав этой группы были делегированы специалисты правительства.

— Один раз попытка ввести с наскока в области институт уполномоченного была, — добавил Виктор Козодой, — но успехом она не увенчалась. На этот раз всё оказалось куда серьёзнее, поскольку в появлении такого института задействованы все политические силы, представленные в заксобрании. Наша группа показала образец толерантности и взаимопонимания. Своей работой и своим единодушным решением мы показали, что разногласий по этому вопросу у нас нет. Мы глубоко вникли в вопрос, мы учились, а затем несли знания своим коллегам по фракциям. Вопрос трижды обсуждался на заседании фракции «Единая Россия», и это даёт основания полагать, что законопроект, одобренный самой большой фракцией, будет принят.

— Это был необычный и нетипичный подход к рассмотрению вопроса, — продолжил член рабочей группы, председатель Ассоциации обманутых дольщиков и инвесторов Александр Бакаев. — Именно так, с привлечением всех заинтересованных сторон, всегда необходимо работать законодателям. Так, чтобы у всех была возможность поучаствовать и внести свои предложения. Вопрос ведь был не в том, нужен или нет уполномоченный. Нам было нужно понять, каким должен быть этот институт. Опыт омбудсменов из Красноярского края и Алтая позволит при написании закона наделить уполномоченного такими полномочиями, которых нет даже у депутатов. Тогда этот институт станет сильным дополнением законодательной ветви власти Новосибирской области.

Среди принципиальных позиций рабочей группы Виктор Козодой назвал две: уполномоченный — это независимый парламентский орган. Уполномоченный по правам ребёнка должен входить в структуру уполномоченного по правам человека в статусе заместителя или первого заместителя.

По признанию членов рабочей группы, никаких кандидатур на должность омбудсмена они не обсуждали, поскольку такой важный законопроект не должен писаться под конкретную фигуру. Обсуждали другое — каким человеком должен быть уполномоченный, его возраст, образование, ведь от личности того, кто эту должность займёт, несомненно, зависит многое. Любопытно, что никто из членов рабочей группы не хотел бы стать омбудсменом.

Елена Квасникова
Фото Валерия Панова

Ведомости Законодательного Собрания
Новосибирской области №1190 от 23.03.2012

Возврат к списку